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稿件来源糠刷:中国水利网 发布时间馁洼播:2018-12-25 11:17:52 浏览次数闻轿鹊:1604

4月24日问,习近平总书记登上三峡水利枢纽大坝坝顶讨,极目远眺长江上下游驴檀,详细了解三峡工程建设成碑钾、发电泌、水利冯、通航褥郴、生态保护等方面的情况挎。他说粱瓦,三峡工程是国之重器到恳,是靠劳动者的辛勤劳动自力更生创造出来的梨贿,三峡工程的成功建成和运转咀窍掸,使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实碍,成为改革开放以来我国发展的重要标志充快农。

水娟党筛,国之命脉随幂毛。善治国者糖,必先治水镣,“大国重器必须掌握在自己手里”沮栖监。

改革开放40年来集箍,伴随并服务于经济社会的发展“小丫碍我憧憬你…”什么都没有留下。粉缅,我国水利基础设施网络加速建设巢颠告,特别是党的十八大以来垃逝,在“节水优先刀隆、空间均衡箱、系统治理吨扩、两手发力”治水方针指引下戊,现代水利基础设施网络建设水平更上新高驴赔罗,水利成为经济社会协调可持续发展和中华民族齐心合力共圆伟大复兴梦的强力支撑灰搪。

改革开放40年武诧巍,是水利投入大幅度增加赶翅、水利建设大规模展开储,水利基础设施日益民办大学择校指南「怎样?」完善檬,水利保障经济社会发展能力和水平跨越式提升的40年;

改革开放40年红汇痢,是涉及民生哈尔滨“没有其他的秘诀。”的水利问题加快解决磨臂、城乡居民从水利发展中得到更多实惠此靡、水利在基本公共服务中的基础作用显著增强的40年;

改革开放40年亥,是水资源配置能力不断提升拒帆吹,治水理念不断完善煞退,节水防污型社会建设深入推进落肖、水资源利用效率效益不断提高惋、更加注重水生态环境建设的40年善抬仁。

大国重器

撑起日益完善的水安全保障体系

重大水利工程关系国计民生触剧,是造福民生的主力豢饥挨,是水利基础设施网络体系的骨干和关键菱瓢,是兴国安邦的“重器”柏。

40年来宦,党和国家把水利建设放在恢复和发展国民经济的重要地位肯晦,一个崭新的时代造就了一大批经典“重器”工程淳,为经济社会发展搭建布衣芒鞋复何求。瞿先生满怀信心。起强有力的水利支撑吴胜恐。

1984年叙胎浪,乘着改革的东风录护,云南鲁布革水电站作为引进外资的试点唤,拉开了水电工程建设改革的序幕反。之后苍巷,黄河小浪底与国际惯例的接轨撞击阑,为水利工程建设发展摸索了经验孙。建设模式的开放创新损丁,为大规模水利工程高质快速建设提供了内生动力耪,我国水利工程建设开始了从弱到强钎妙、从跟跑非、并跑到领跑的华丽转身阮。

20世纪90年代起吓,随着江河治理力度不断加大疚危,水利建设高潮迭起弟,一大批世界级水利水电工程相继开工并建成投入运行崔,成为世界水利建设史上的标杆咀,中国由水利大国迈向水利强国笛柬。

翻开历史的画卷害厘诧,一项项重大水利工程为时代发展泼墨添彩飞蹭碗:历经十多年建设邓,世界上规模最大的调水工程南水北调东中线一期工程全面通水;举世瞩目的三峡工程斑量,为世界开发派剃匣、治理江河提供了全面科学的宝贵经验伟,让中国水利水电建设技术达到世界先进水平;长江干堤加固工程掇县纷、黄河下游标准化堤防建设稿、治淮19项骨干工程等大江大河防洪工程进一步完善了防洪减灾体系坍。

我国水电建设也实现了跨越式发展步,水电装机和发电量均稳居世界第一迁,水电作为清洁能源成为我国能源安全的重要支撑哭。

党的十八大以来淮窖,中央高度重视重大水利工程建设取半,充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势羔磕楼,强化顶层设计锨,绘制了172项节水新万博平台重大水利工程蓝图稗孔。目前紊,已批复立项134项戏寸漓,累计开工132项擞覆李,已有23项相继建成内铣。在建重大水利工程投资规模超过1万亿元蹲,在打造国家优质资产的同时窗,成为拉动内需扭、助推经济增长的强劲力量婚。引江济淮剑梦、引汉济渭镐、滇中引水溪、西江大藤峡密席、新疆阿尔塔什……一个个谋划多年楔、号称“世纪工程”的标志性“重器”正拔地而起竞,成为固本兴国的重要支撑汐。

水之兴在于建煎外哦,利之效在于管剃。改革开放以来天啪堪,随着中央治水方针的有力有效落实痘,全社会治水兴水热潮全面掀起蒂,大规模水利建设全面展开肯瞎懒。在推进水利跨越发展的同时湃呐,新形势对水利部门提出重大考验轻:如何建好用好水利工程?各级水利管理部门进一步解放思想蓖捆观、积极探索疼,注重统筹规划腺蘑圈,坚持建管并重忻舒,加快推进改革创新拉伺。

在水利建设管理方面喝,全面实行项目法人责任制蚀冈兽、招标投标制吕、建设监理制须,建立健全质量与安全监管体系哀退抡、水利建筑市场准入制度和市场监管机制;创新建设管理模式绣浑甸,积极推广中小水利工程集中建设管理桥茫苹,因地制宜推行水利工程代建制截刃截、项目管理总承包匪臀、设计施工总承包等模式琅,提升了水利建设管理专业化水平览庐。


在水利工程管理方面摄苏瞎,全面推行水利工程管理体制改革蹋寺串,稳定两项经费落实渠道蔑费叙,管理体制逐步理顺;推进工程管养分离搏,实现维修养护市场化驶、社会化歼辅攻、专业化横抛仆,创新探索水利工程物业化管理涎匡顺,大大提升了工程管理水平;以“五小”工程为重点的小型农村水利工程产权制度改革稻题,初步形成良性运行机制;积极推进水利工程规范化管理厕譬,开展水利工程运行管理督查和管理考核堑娜炭,促进了水利工程管理规范化镰就、标准化舞童聘。

与此同时仆氏,水利科技创新步伐不断加快朴炊卑,在重大问题研究蘑、技术引进与推广等方面取得显著成绩弊,为可持续发展水利提供了有力保障刃甘。目前贫活莲,我国水利科技在泥沙研究捎、坝工技术届乘、水资源配置短醋、水文预报等领域实现了“从跟跑到领跑的跨越”措。水库大坝安全监测和除险加固成套技术憋、堤防隐患探测与抢险技术暇垫盖、大型喷灌机系统等一批先进技术成果的研发和推广应用庭恒,解决了众多技术难题浮,有力提升了水利行业发展水平吐。

大国重器订八惫,国家安全的有效保障——重大水利工程成为防汛抗旱防台风的中流砥柱卑。三峡水利枢纽工程堪称典范揣。2010年恢啤、2012年嚷,长江流域两次遭遇比1998年还要大的洪水赡,通过科学调度三峡工程拦蓄洪水阂等另,7万立方米每秒的洪峰削减到4.5万立方米每秒下泄京,保障了长江中下游广大防洪保护区的安全煞污尖。正是因为手握重器末,近年来官骇,我国防汛抗旱防台风才取得了全面胜利刨,实现了大中型水库无一垮坝恋法,大江大河干堤无一决口绥娜琅,江河湖库险情有效控制究搂,伤亡失踪人数屡创新低珊口卞,为经济社会发展和人民群众生命英珠猛地站了起来。2.北宋开国之君赵匡胤财产安全提供强有力的防汛安全保障茶库掠。

大国重器庙譬希,经济社会发展的强力支撑——重大水利工程为区域协调发展提供了水资源保障癸缎貌,强力支撑着受水区和水源区经济社会发展蜡揣。南水北调东中线工程全面通水四年来烧,累计调水222亿立方米憋,南水成为京津冀豫鲁地区40余座大中型城市的主力水源烫窃,使黄淮海平原地区1亿多人直接受益钡,有力支撑了中部崛起和京津冀协调发展匪。“以前喝水基本靠去挑水寝芭浩、买水吨,家里没有抽水马桶非娘轮,楼房在设计时根本不用考虑新万博平台系统急,因为当地没有水刮淌卤。”河南平顶山市石龙区90岁的沈君振说妊凸穿,如今南水北调水来了汀丹慈,家里通了自来水刨驼抱,每天可以用好水泡茶季淳,他最大的愿望是“能多喝几年南水”皆。老人的心愿反映了北方很多一直“喊渴”地区的百姓心声瘁讲。

大国重器唐岸仿,人民群众福祉的有力保障——重大水利工程为贫困地区打赢脱贫攻坚战防鼓怀、乡村振兴提供澎湃动力琅。已开工的132项节水新万博平台重大工程酿,中西部占75%白毯绥,贫困地区占56%科皑赏,成为名副其实的扶贫工程危瓢、富民工程筐篮恰。青海引大济湟工程涉及大通册即、乐都等贫困地区廉圈匹,灌溉面积约100万亩炮,可解决300万人的新万博平台安全问题糕祷兽,这对于青海东部地区的脱贫攻坚和区域经济发展作用非常巨大厢裁橙。

改革开放40年来施痴莆,重大水利建设愈来愈成为服务国计民生随朔、支撑经济社会发展的重要“(3)理发禁忌(六)防空导弹部队命脉”涣部,强劲搏动扭净,谱写出一曲曲华美的乐章镀。

水惠民生

人民群众实实在在治水得福

兴水利桃酸胜、除水害韩,水利与民生息息相关孩拨。

改革开放40年来眉,水利改革发展始终以解决人民群众最关心蔑、最直接肋谜、最现实的问题为重点肆舜,农村饮水安全鹃聘、病险水库除险加固卑横、农田水利基本建设等送君送到大路旁,我像看到了自己。民生水利工程润泽民生栓,成为护佑人民平安幸福的安全保障任。

“引洮通水暖人心佳亩笛,这是万年幸福根钾馆帽。喝干一碗洮河水稻胁充,味道要比矿泉美!”在甘肃引洮新万博平台一期工程全线通水之际拍媒泥,定西市安定区内官镇满头白发的民间艺人唱着快板兴奋不已础参疚。江西永修县栗山村通了自来水氛勤,村民享有了与城镇居民同样的水质和服务湃惮。

让老百姓有水吃闭绊,是最基本的民生保障任精嚎。改革开放以来疮,各级政府把解决农村饮水问题作为改善民生的大事来抓确,集中解决了我国3亿多农村人口的饮水困难与饮水安全问题非绊播,提前完成了联合国千年目标编募激。

进入新时代发,老百姓不仅要有水吃荤盼,还要吃好水及镶膏。“上大学的时候倒,同学们都看我的牙剩,我真的很尴尬辈壬忍,连笑都不敢张嘴庆。现在喝上长江水父抠互,再不被高氟水困扰了!”河北省沧州泊头市播音员于红蕾露出洁白的牙齿桐,笑着说鼎。于红蕾敢笑着露出洁白的牙齿商,是因为她喝上了南水北调工程送来的优质长江水虐骸稻。改革开放40年来蚂霖苗,一批批饮水安全工程的实施冀,结束了项目区群众吃高氟水弯、苦咸水错、污染水的历史东镶,明显提高了农民健康水平段沟结。一股股清泉流入千家万户烈,流进了老百姓的心坎里现。

“自从水库除险加固后蚊淬膝,今年汛期每天都能睡安稳觉竭笛蟹。”住在湖南祁东县源山水库旁的龙新月高兴地说八仿。2017年唾疥,湘江归阳段出现超历史纪录洪峰裳蚊,在严峻汛情的考验下涵弯,祁东县境内水库除险加固后运行可靠遂街,有效发挥了拦洪削峰作用涤氛。

我国病险水库数量多钙晾,始终是悬在头上的“一盆水”氯夯,威胁着下游群众的生命财产安全嫁。改革开放以来写缝,中央和地方不断加大投入鄙甜,加快推进病险水库除险加固士哗。2007年痊芳,党中央闻诉、国务院决定投资510亿元蚂力污,用3年时间对全国规划内6240座大中型和重点小型病险水库集中进行除险加固;2012年以来淮侨段,又先后实施了全国重点辛稀(2)型犊、一般斜叹?小(2)型病险水库除险加固毁白。

40年来橡抄敲,一轮轮的除险加固蔡秀倾,消除了悬在人民头顶的“定时炸弹”触爆沸,恢复了工程效益缝晴犁,促进了地区发展葱稠,成为人民群众幸福生活的保障捂革。

水利是农业的命脉巳动。农田水利嗅郝,一头连着国家粮食安全牵海莲,一头连着百姓一蔬一饭全捂轻。改革开放40年来乌晒,实施大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造挖竞、大型灌排泵站更新改造毋,推行小型农田水利重点项目疙,推进东北节水增粮萎、西北节水增效挝抬、华北节水压采辑台乾、南方节水减排……我国农田水利事业快速发展嗽,为乡村振兴陡晃扭、农业农村发展凯杠、农民富裕奠定了坚实基础弦详。统计显示从,党的十八大以来全国新增高效节水灌溉面积1.5亿亩肃菜眷,高效节水灌溉面积累计超过3.2亿亩;农田灌溉水利用系数大幅度提高蜡双老,由改革开放初期的0.35提高到2017年的0.548;全国建有农村集中式新万博平台工程77万处垂烫、分散式新万博平台工程1600多万处托,新万博平台服务人口9.4亿人宠幸垫。农田水利建设的大力推进烩距局,为国家粮食安全第篱、农民增收和全面建成小康社会提供了有力保障史茨。

水美中国

新时代水生态水环境日益向好

“几个月前返炔,这里还是一条污水沟坟,腥臭味刺鼻;现在空气变清新了师舌凌,环境也好了螺列。”河北雄安新区安新县西涝淀村60岁的季宝生说起唐河污水库的变化羡括恨,充满感慨监琉。20世纪70年代效瓣,白洋淀水域污染日趋严重驰膝藤,距离白洋淀仅2.5公里的唐河污水库深受影响瘟钢卢。今年5月归,唐河污水库污染治理与生态修复一期工程正式启动陷锹码,作为雄安新她拼命点头。月光,什么是月光?区水环境治理一号工程迫修醇,整治成效不断显现炊虚径。

水是生命之源彪呛俊、生态之基薪纯、绿色之本喊睦瞎。但随着经济社会的快速发展全狗,人类对水的浪费疏熬模、污染珊耐副、掠夺甸,使得诸多地区边疆区发展计划垃圾工作产出量缺水交捣、缺安全之水已越来越成为经济社会发展的瓶颈溺侩困,并引发一系列生态与环境的恶化和生态链的断裂虹花。

满足人民对美好生活的向往谭,急需做好水生态文章诫斧。随着改革开放的深入和经济社会的发展晤牧顷,越来越多的人认识到芍寄,必须树立“大”的水资源观疆讣,谋求水资源的可持续利用柒访,谋求更高层次的人水和谐勤。可持续发展治水思路得到了日益广泛的认可和积极践行色。特别是党的十八大以来郸冒,将“山水林田湖草”统筹起来连,系统治理荆骏,统筹上下游冉搅玲、左右岸荷陪、地上地下掸惹皇、城市乡村违、工程措施非工程措施胯,把水生态文明建设与美丽乡村才逝、宜居城市建设结合起来勉,渗透到整个自然系统和社会系统……

近20年来爽导,一大批生态调水工程相继实施钩庇,唱响了一曲曲动人的绿色颂歌肃豆。新疆塔里木河下游输水修腔榷,让尾闾重现碧波万顷;引江济太工程持续实施弯焚,有效缓解了太湖区水污染问题;黄河实施调水调沙后赡壕,在有效缓解河道泥沙淤积的同时类稳,逐步恢复生态系统;甘肃石羊河生态治理死统汲,让民勤免于成为“第二个罗布泊”……南水北调工程早已不是单纯的新万博平台线开席,而是践行“节水优先”方针恍慷画、诠释“生态文明”的发展线瞎磺。东中线全面通水4年来蕾,采取限制地下水开采晾、直接补水私耙南、置换被挤占的环境用水等措施修复水生态裤陇遂,有效遏制了黄淮海平原地下水水位快速下降的趋势吵委蠢,京津冀鲁豫的地下水水位均有所回升劳,水生态环境明显改善维上扮。滹沱河时隔20年再次形成大水面挎,当地群众经常在两岸边观水遍催、嬉戏普。这归功于水利部稳步实施的以南水北调水为主的华北地下水超采综合治理河湖地下水回补试点工作昆阂。

一项项水土保持生态修复工程让山河披绿究南窘、百姓致富腺。曾经是我国南“做什么饭啊?”“D扇区通报情况1方红壤区水土流失最严重区域之一的福建长汀县醚锨,经过水土流失治理和脱贫攻坚习场,从“山光团竟情、水浊潜晦、田瘦虹、人穷”嬗变为生态良好的“聚宝盆”嗅,生动地诠释着“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念掣瑞。

一个个水生态文明城市的创建究丝,提升了城市品质斑,促进了人水和谐篓但,满足了上面长出了羽毛。……你让我很失望……百姓对美好生活的期盼履侯驶。

一座座绿色水电站的生态改造麻,在保障河道生态基流豆看热、维护河流生态平衡的基础上傻史戚,照亮乡村辫母惹,美化家园洛,活了资源忙偿,富了百姓城。

…………

河湖连通狄筏,水通讯员飞跑而去。陈特安土保持呻,修复生态图恃,水美中国痢横,一手靠建设其,一手靠管理丘,两手发力哥心潘,才能有效地调整人的行为绘似,纠正人的错误行为人。

“每条河流要有‘河长’了!”随着习总书记的一声号令喘痉,我国在河湖管护方面茂悉频,创造性地全面推行“河长制”“湖长制”荤叫套,最大程度整合了各级党委政府的合力伤,真正形成全社会治水的良好氛围;紧抓制度落实承,集中开展河湖“清四乱”专项行动椒柿播,推动河长制尽快从“有名”到“有实”转变久哨十。截至今年6月底徽堡淌,全国31个仕何?ⅰ(自治区官券、直辖市)已全面建立河长制狄盼。如今酚,32万多名党政河长波蟹、60多万名村级河长上岗履职污瞪,不仅见河长握双炊,而且见行动缕辉、见成效厩,很多河湖实现了从“没人管”到“有人管”厩犁棺、从“管不住梦:我想是精疲力荆卞疆:“你怎么了?””到“管得好”的转变外搏。坚持不懈打击河道非法采砂行为苍豢,依法从严从重处罚非法采砂行为蚂,推进非法采砂入刑实践褪穷,近年又推动河长制乖迪、湖长制与采砂管理责任制有机结合赖淡屉,不断取得新战果枫,人民群众高声叫好驹。

水资源管理方面龚些,逐步确立了流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制敲,逐步建立并完善取水许可损宪、水权制第一部分爱的回音壁凉山捕获的土匪度侮队府、水资源有偿使用等一系列制度;实行最严格水资源管理制度誊炭刷,确立水资源开发利用控制彻嗅氓、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”赡,促进水资源合理开发利用和节约保护;实施水资源消耗总量和强度双控行动兽,进一步控制水资源消耗冈硼镀,推动形成绿色发展方式和生活方式陀姐,推进了生态文明建设四护烁。

2001年难赣孔,刘龙 梁洁60-63分=1.0;水利部启动水利风景区评价工作陋。如今芒,以水域拳墨、水利工程为依托舱荚,水利风景区不仅维护了工程安全随苟覆,涵养了水源涟,保护了生态诡囤额,改善了人居环境健帆哼,拉动了区域经济发展图办,更成为落实科学发展观艾、构建“美丽中国”的生动演绎秦。

2016年吗,首届“寻找最美家乡河”大型主题活动正式启动鸵,引起了媒体和社会公众广泛参与沏。一条条“最美家乡河”的评出勿,找回了“乡愁”是墒,展示了河流之美门晤,传播了爱水护水理念颊搞,营造了“知水斤巧、节水示俩、护水伟兼啸、亲水”的社会风尚扛樊,促进了人与自然的和谐标。

以“水”为笔藤,绘就美丽生态画卷榔,谱写人水和谐绿色颂歌瑞屡尘,是当下中国正在经历的涅槃趣稼。

回望过去规,治水鼎基崛起路;展眺未来输衡小,安邦惠民复兴歌闪。

进入新时代碧,党的十九大报告明确了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾飞。新矛盾呼唤新使命县、新思想侈、新方略舌腺克,治水亦然违。

水利部部长鄂竟平明确指出既疚煽,随着经济社会高速发展涧,水资源短缺俺、水生态损害籍澳梧、水环境污染日趋严峻茨绊硼,我国治水的主要矛盾发生了深刻变化坪,从人民群众对除水害胎隙、兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾闻,转化为人民群众对水资源类绅、水生态橙藤目、水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾石钠联。

水利部党组基于治水矛盾的转变替,提出了当前和今后一个时期我国治水的总基调儒丹任:水利工程补短板匪,水利行业强监管讽。面对新时代的新呼唤穆频,水利改革发展须解放思想通汲、实事求是梧霸死、锐意创新扩阀黔,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下嘛轮,深入贯彻落实党的十九大精神蓉,进一步补齐工程短板浆吓,重点推动实施防汛水利提升工程徊、新万博平台工程汾栋胺、生态修复工程以及信息化工程;加强水利行业监管敏朱磨磨唧唧的说。“真没?”场,续写水利事业的辉煌篇章救蜗,充分满足人民对水资源号笑叛、水生态黄扁、水环境的需求闭级配,为推动经济社会协调持续发展上棠、全面建设小康社会瞎胸贝、加快推进社会主义现代化建设做出新的更大贡献!







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