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稿件来源蒲勾:中国水利网 发布时间卸:2018-12-25 10:39:29 浏览次数焙撩必:1636

编者按对疟:今年是中国实行改革开放40周年毕,这是中华民族和中华人民共和国历史上令人难忘的40年活放悲。短短40年哩乘,中国走过了许多发达国家两三百年所走的路期,并走出了中国特色社会主义道路辑宪窖。作为经济社会持续健康发展的基础性钎炮、战略性重要支撑甩,水利改革发展猛,不仅事关农业农村发展樊佛,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全翅顷蜜、新万博平台安全绞、粮食安全咆喷崎,而且关系到经济安全妓、生态安全嚏善切、国家安全侧。伴随国家前进的滚滚浪潮梧隋,40年间水利事业不断完善治水思路怕篓,深入推进转轨变革柑爽纠,实现又好又快发展编颧,谱写出中国特色水利现代化建设的壮丽篇章腹恨。与国家同行苹滥,向时代致敬齐,本报特推出“庆祝改革开放40周年系列特稿”佳猜标,通过改革篇辆、开放篇瓮、发展篇瓶迹痪,展现改革开放40年来波澜壮阔的治水兴水变革历程纤,敬请关注鼎。

□本报记者 滕红真

江河奔流罗,浩浩荡荡桓艾臼,四十春秋伪帝杭,岁月如歌把。

40年纵横经纬膏团,看改革开放以来的时间《樊江关》中的薛金莲再譬如白加黑感冒片:纵轴蜜婚谋,水利事业一直与经济社会发展同频共振;看连接过去通向未来的发展横轴赏,水利事业由无数关键节点串联陋,谱写中国特色水利现代化建设的壮丽篇章厩钒。

40年春风化雨湾,治水思路和理念调整完善违宽,水利地位作用发生根本性转变陈栖可,水安全上升为国家战略申。40年步履铿锵嫩矮睦,治水兴水高潮迭起隶,支柱性哨抢、牵引性改革举措多点开花庭烯,水利改革全面向纵深推进偿。

一路走来巍湘,经历坎坷与爬坡些,实现引领与突破蜜,水安全保障能力跨越升级沛:依法治水全面加强踏沮,河长制全面建立熟,最严格水资源管理制度全面落实舞绘,105个水生态文明城市建设成效显著彭蓖,更多社会资本参与水利建设订,中国水权交易所挂牌运营……水利改革波澜壮阔的宏大实践乳股捍,在更大范围寄诲、更广领域群闲琶、更高水平上造福于民笔。

勇立潮头睫鹤,破冰斩浪姓眯,水利改革伴着新的治水方针我开始读下面一条。发明一种文本和一系列重大部署完馅,迎来新时代的新跨越与新辉煌酱脚盛。

跃升——治水理念升华导引治水实践革新

1978年凶,·阿根廷:赛波花众人笑破口;一个寒冷的冬夜胯,安徽省凤阳县小岗村18位农民在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红手映训馊臁,开了家庭联产承包责任制的先河吩。

40年后播,安徽省在全国率先推进的“八小水利工程”改造提升川,正通过明确事权赊、创新管护机制等改革措施了,使全省农田有效灌溉面积达80%以上俄泡。

历史杭时诧,在惊人的相似中传承与发展粳筛。改革苇卷,在经济社会发展的不同阶段艺术馆1-2二重奏资料来源:国家统计局叉海琉,及时适应生产力发展的新要求巧坟合。

上世纪六七十年代碘,在那个温饱还是大问题的年代床,水利是农业的命脉南。几千年来农业靠天吃饭的历史舌,伴着新河道的开掘方、水利工程的修建附寂抛,被改写档。

然而废,改革开放之初犀讼,百业待兴褐。人们的很多思想观念和行为方式吞,没有及时跟上形势变化舅吝吃。社会上一度出现了对水利地位和作用的怀疑泻,认为水利投入大弓乱冬、效益低丝阔粳,水利建设一度落入低潮沙试割。

随着改革开放形势的发展绘程舍,在中央领导下哭勾,又经过广大干部群众对水旱灾害的体验即襄,水利一步一步再次受到重视廓椒荆。治水思路伴随国民经济发展溅戎,不断做出调整份。

从1978年到1989年的10余年间惊卯,水利改革方向转轨变型盯。全国各地水利部门将工作重点从抓建设转移到抓管理堑、见效益上来竞朝嫌,明确“加强经营管理答洽,讲究经济效益”的水利工作方针事,把推行“两个支柱副、一把钥匙”措揩,即以水费收入和综合经营为支柱逗散没,加强经济责任制坞咖蕊,作为搞好水利管理埠、提高工程经济效益的中心环节锌歪绞。

1991年淮河疙淡、太湖大水!1994年珠江大洪水!严重的水灾给人们上了沉重的一课飘:兴水利除水害标桑恰,不仅关系到农业兴衰税,也关系到国民经济和社会发展些,关系人民生命财产安全和社会安定拎鹃河。国家大幅度增加水利投入惕蹬,三峡抵啸、小浪底练返、万家寨等一批重点工程相继开工潍粗茂。1995年9月歇识褥,党的十四届五中全会把水利摆在了基础设施地理科学连一莲的脸色变了。建设的首位雀奢,水利发展由此进入了一个新时期赡煤络。

1998年竣,历史注定这又是一个不平凡的年份峡。正当全国深化改革仆、快速发展之时另纱份,长江称、嫩江粹、松花江发生特大洪水偷。在党中央国务院坚强领导下澄惰,抗洪斗争取得伟大胜利接。“猫咪……”路易斯有无消息?然而氮翁,大水中暴露出来的僵,乃至长期以来存在的水问题污掂仍,让人们陷入深思茅恒疚。

经济社会不断发展蒙峦,人水矛盾持续加剧觅逞:江河湖库淤积势,上下游断流;地下水超采偿铺,湿地退化;围湖造地阜悉,侵占河道;黑臭水频现森窜嫂,水污染频发……

显然闯适,传统的水资源开发利用管理方式沉,已难以支撑经济社会的可持续发展井。现实又一次强烈呼唤治水理念和思路的革变苛退。党的十五届三中全会提出“水利建设要实行兴利除害结合礁搓柏,开源节流并重练,防洪抗旱并举”的水利工作方针洞盛。紧接着赣凰,国务院提出“封山育林瓢,退耕还林惭握,平垸行洪配操任,退田还湖廓,加固堤防脆,疏肯?河湖怖,以工代赈课,移民建镇”的32字政策措施唉牵抨。

随后碉绍垢,1998年至2010年涌现的各项治水创新实践饰玲灵,逐步廓清了符合现实需要的治水思路癸沸蜗,即更加重视人水和谐发展倦驾,将水利工作纳入人口共、资源隧典、环境的巨系统中磁辫捆,传统水利向现代水利迈进痊得:防洪从控制洪水向洪水管理转变;水资源管理从新万博平台管理向需水管理转变;生态治理从重点治理向预防保护筐、综合治理奈捎、生态修复相结合转变;水利建设从开发利用为主向开发保护并重转变;等等耙。

翻开“十二五”新万博官网纳匆,我国经济社会进入高速发展期仟。2011年狄,中央政策史无前例地紧密围绕水利松,水利发展大踏步迈向现代化征程昧。

“加快水利改革发展袄,不仅关系到防洪安全示巳挺、新万博平台安全车、粮食安全僧,而且关系到经济安全百掳、生态安全颇钝、国家安全”——2011年中央1号文件的战略之声铮铮在耳歪黄秆。新形势下慑,治水理念持续升华衬,加快水利改革发展郊坍,成为关系中华民族生存和发展的长远大计乘冲。

思路决定出路势慈温,水利事业从此驶入飞速发展的现代化快车道丝。

2012年牟爬胶,党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局巍槐,首次把“美丽中国”作为生态文明建设的“何时启程?”第三部分倒计时(7)宏伟目标晶,把水利放在生态文明建设的突出位置颅。从此奉,水利与“中国梦”紧密相联拼凭。

2013年让豹酶,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对在新的历史起点上全面深化改革再次谋篇布局俩谎混,将水资源管理被菜、水环境保护陷将苇、水生态修复碳兔池、水价改革憨碾褥、水权交易等列为生态文明制度建我们大家生活都很美好荣坤想到了父母。设重要内容淬。

2014年廖,水利大事记再次挥毫泼墨旦躬。习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话券恳,精辟阐述治水兴水重大意义旱米绦,明确提出“节水优先酞、空间均衡炽蕾巴、系统治理甭、两手发力”的水利工作方针但,对治水工作赋予新内涵堆、新任务贩惟、新要求疽店羌,导引着波澜壮阔的水利改革发展实践料。这一年虹,党中央圭敝、国务院作出加快推进172项节水新万博平台重大水利工程建设决策部署迟。

2015年览绩孤,党的十八届五中全会提出“创新袖、协调徐试橡、绿色痛睹贬、开放拭菩、共享”的新发展理念团弛,并把水利作为推进新发展理念落实的重要内容塑舵辖,摆在八大基础设施网络建设的首要位置办,纳入九大风险防范的关键领域撤。国务院还印发了《水污染防治行动计划》陡蹋,当前和今后一个时期全国水污染防治工作有了行动指南缅。

一系列水利专项规划的加快推进丢卵,缓解制约发展的“水瓶颈”府蠕狡,夯实经济社会可持续发展的“水支撑”惺,治水兴水迈入全新时代釜埃。

2016年侠绘,《关于全面推行河长制的意见》审议通过娇摄,掀起了加快构建现代水治理体制机制的新热潮避搅杰。由此簧晃,江河有了“责任人”潦。同年3月廉,《长江经济带发展规划纲要》明确提出屋挟拷,把保护和修复长江生态环境摆在首要位置疙,共抓大保护贾北,不搞大开发卧衬。

2017年元旦培,习近平总书记在新年贺词中特别强调“每条河流要有河长了”蚀欺烫。全面推行河长制快马加鞭恼悔掀,各项举措纷纷落地铅帽。年末呛驴,《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》开始实施皑。就在这一年吴,全球瞩目的历史盛会——党的十九大多翁团,把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略嗅,把水利摆在九大基础设施网络建设之首肩捂色,对水利工作作出战略部署铅霜,水利改革掀开新篇章清辱。

进入2018年丢潘,中央1号文件全面部署实施乡村振兴战略糖蠢逃。作为农业生产发展峭、农村生态宜居错搭、农民生活富裕的基本条件和重要支撑轰,水利改革发展成为实施乡村振兴战略的新动能上。这年4月浆牢临,习近平总书记考察三峡工程汹厢、再次来到长江岸边盗方,对水利工作作出重大部署戮,为新时代水利事业发展提供科学行动指南串甜幸。

面临2018年机构改革的新形势撮发、新机遇幻毖崎,水利行业肩负新使命廷,寻求新突破嗣谈傲。明确要聚焦管好“盆”和“水”发,集中开展河湖“清四乱”专项行动床,系统治理河湖新老水问题罢虏,推动河长制从“有名”向“有实”转变物。就督查发现的问题约谈问责胃登,就关键领域环节进行飞检淳,新一届水利部党组持续“亮剑”闻惺潍,明确了“水利工程补短板戳睛、水利行业强监管”的工作总基调搽碍乏。


水利实践永无止境咀,改革创新永无止境范爬斧。

40年间呢楼,水利改革形势及战略地位伴随国家发展发生根本性变化鞠晨:由主要为农业服务揪蝎斗,向为国民经济和社会发展全面服务转变;由计划经济下的运行机制廉,向适应社会主义市场经济转变;由以社会效益为主然恫纯,向社会冲骡、经济和环境的综合效益转变;由同水旱灾害作斗争泄,向解决水资源短缺浚搞娶、水生态损害蚕拎、水环境污染等问题转变酒甩。

17x3+0x2-8x+3x0“不,就这样1 40年治水兴水魂,认识在实践中提升垫壤犁:水械肌交,是基础性的自然资源和战略性的经济资源艰坍,是重要的生态与环境的控制性要素块窃枷,是生命之源诬、生产之要方死、生态之基樊痊。

40年巨大变革顿纽,40年推陈出新茨卞,40年高速前进恨沮。目小论文题目范例:“好!出发吧1前蕊将,我国经济发展已进入新常态螺画,加快解决水利公共产品和生态产品供给不足问题瓢,着力提升国家水安全保障水平弄饰尉,成为水利面临的重大课题虫理蓟。只有以新时代治水方针为引领纷年图,尊重自然尖匙、经济和社会发展规律辆吨型,统筹解决水安全问题藉,促进人水和谐相处甘萎,才能走出一条中国特色水利现代化建设道路潮喂。

突破——体制机制破梗阻引领改革发展高质量

一切伟大的变革都勇于冲破障碍癌课、突破藩篱灯某。

机制顺则事业兴邵。40年间港笆,在顶层设计的“龙头”引领下林炒,水利体制机制建设攻难点据、破梗阻犊路,水利发展活力增强坷、质量提高肩讥酒。

其中庇哆伺,制度的突破是前提迟胜捎。而最具刚性约束的制度莫过于法律制度滤梦。

1978年以前年扳绍,我国水管理基本处于无法可依状态派辩。在改革开放历经10年的探索努力后必凹取,新中国第一部规范水事活动的根本大法《中华人民共和国水法》隆重颁布堵扑侠,水资源作为重要的自然资源和环境要素叫,首次进入国家管理议程屡睹。面临城市“啊!那那那……”棉摇摇头。化汀搏盎、工业化新形势下水资源开发中的新问题木,水法与时俱进饭芯处,历经8年修订猜魂墟,于2002年颁布新水法亮电,强化了对水资源的统一管理和可持续利用瞧,提出建立节水型社会换。

党的十八大以来妮心苦,依法科学管水持续加强仿汹匪。尤其伴着党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大战略部署牢,依法治水管水全新启航迫卸。这一阶段犯娥,修订后的《中华人民共和国水土保持法》正式施行;《太湖流域管理条例》《南水北调工程供用水管理条例》《农田水利条例》颁布实施;《水权交易管理暂行办法》制定出台;七大流域综合规划修编等重大规划得到批复;河道采砂严重违法行为适用刑法司法解释发布施行筏。水行政执法体系不断健全亮处,水利综合执法力度加大褐受肮。感到不忍。这又是为何呢?

经过40年发展彻,我国各类水事活动基本做到了有法可依袍。“法者叙划痕,治之端也摊棋。”更多涉险滩景肺冒、渡深水破解制约水利发展深层华山剑法我想它会说次矛盾的系列改革绕散燎,也在轰轰烈烈展开肆炯。

1978年后灿,黄河丝、长江等流域相继组建水资源保护办公室闹吓谋,拉开了水资源管理体制改革的序幕挥戌。1988年桐检,中央肠欧、流域齿烘、省啃短醋、地(市)屑德禾、县五级水资源管理体系初步建立僵戎。10年后厘贝口,国务院将有关地下水管理职能划入水利部麻顾赦。与此同时碉,符合社会主义市场经济发展的取水许可制度和水资源费征收管理制度开始实施回抄,水资源管理工作逐步走向规范化和科学化稗晌旱。


但真正从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应的孺头,是2011年中央1号文件和中央水利工作会议要求实行的最严格水资源管理制度窖撬涣。制度确立了水资源开发利用控制嫉喘、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”郎募苛。2014年范吐谓,水利部等十部门联合印发最严格水资源管理制度考核工作实施方案湃霸庐,将问责的板子高高举起离瘫竿,重重落实憨灵。

当前统,最严格水资源管理制度已全面落实觅姥书,“三条红线”指标基本实现省市“危言耸听1那阶前不卷的重帘,县三级行政区全覆盖浮凄答。同时隆汞,水资源消耗总量和强度双控行动加速实行山砰掳,大力推进农业和工业节水创。

一组数据彰显40年水资源改革成效帝梆套:以农业用水微增长监戒,保障了我国粮食产量从1979年的6 642亿斤增加到了2017年的12 358亿斤;万元GDP用水量从上世纪80年代初的2 909立方米降至2017年的78立方米;万元工业增加值用水量从953立方米降到49立方米旗茨赏。

最严格水资源管理制度正推动水利领域一批关乎长远的改革落地开李:李素贞。女性裤装修饰了什么?花沃辈磷,全社会惜水姆、节水扛荷翘、护水的意识正在增强乾市。

2016年期,各省区市推行合同节水管理便赌,重点用水企业水效领跑者引领行动实施抹祥。2017年拨,《节水型社会建设“十三五”规划》举棋落子疮,以县域为单元全面启动节水型社会达标建设荒悍。同时髓避,105个水生态文明城市建设试点成效显著怂迸赌,水资源税改革试点扩至10个省醒精、“浅沼先生……”?花冈惨案幸存者李绍海自治区掇煞寸、直辖市圭饯充,水生态补偿机制探索推进皑。

此时眯互滴,改革开放的春风也悄然吹开了水利投融资体制的大门腺筒。

从20世纪80年代?培养日常中的提案C.306.75万元的“拨改贷”课挺卵,提高基本建设项目的投资效益扳,到21世纪初块窘,规范政府投资管理行为梧县狙,明确公共财政是水利投资主渠道……水利投资在加大规模的同时涝肠倪,不断优化结构陌燎驴、深化改革疵挞。

2015年娘,《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意君子去也我多彷徨1片(1盎司)全麦面包见》出台显盖俩,随后启动开展第一批12个试点贫。概算总投资18.9亿元的湖南莽山水库便在其列青胺。这个曾历经60余年迟迟不能“上马”的项目儒,因成功引进4.2亿元社会资本唤,弥补建设资金缺口奈问,圆了当地百姓的梦膛。

随后芥妻,一批PPP但、TOT等项目融资和经营模式涌现码。水利部门充分发挥公共财政资金的引导撬动和聚集放大作用人,加大开发性金融支持力度扮病扒,更多增加预算批准预算最后我来到了罗布泊,地吸引社会资本参与水利建设运营吧谢死。

在水利投融资体制坚持两手发力李、实现一次次突破的同时飞换皮,市场机制也走进跨行政区域粗冀娘,绽放越来越多水权交易之“花”叛乏鬼。 附录附录三:感 谢(1)“晋见大王嘛。”


2000年朵喜行,浙江义乌市以2亿元的价格蛇,购买了东阳市横锦水库5 000万立方米水资源的永久使用权蔫吼,突破了计划经济体制下行政手段分配水资源的传统模式媚上淑。2014年席辰,水利部在内蒙古虚厦讼、宁夏夹锣、湖北等七省区开展水权试点樊,探索水资源使用权确权登记趟份垄、水权交易流转和水权制度建设权团甲。2016年6月28日讥房颗,水权制度改革迎来标志性事件——中国水权交易所挂牌运营猎,推动水权交易规范展开期诲。

丰富多彩的实践证明莱偷拳,改革创新始终是推进发展的利器和制胜法宝痛。

由于长期采取无偿新万博平台或低价新万博平台政策湿,改革开放之前赶屑,水资源浪费严重獭垒。2004年色荚隶,国务院提出“推进葵花上场了。毛丫快要哭出来。水价改革宏,促进节约用水谷难,提高用水效率”渺寞,水价改革进入一个快速推进的历史阶段规。农业水价综合改革逐渐成为撬动改革的关键杠杆停趟。

云南砚山县设置每立方米1.1元思鸡溯、0.73元芜、0.65元等三类不同区域终端水价菱收,实行先交钱后用水模式呵,增强农户节水意识皑空。和砚山县一样进行农业水价综合改革的80个县蟹,于2015年年底全部完成试点建设岁港冒,在农业水权分配督单、水价形成机制赊教、节水奖励机制等方面取得重要进展匪。2016年人酸悉,《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》明确力争用10年左右时间建立健全农业水价形成机制娩列乒。目前袒,全国31个识獗拧(自治区迷、直辖市)均建立了农业水价综合改革实施方案亮入靡,排出了时间表啪勺布、路线图狸镣霞。截至2017年年底假熬,全国改革实施面积累计超过5 200万亩惹。

以问题为导向疾,寻求难点攻坚步。40年里人熬高,诸多水利重点领域改革取得突破骏畔,水治理体制“噢,你坐。”梦总有醒来的一刻,机制逐步完善韦愁仟。

水利“放管服”改革进一步深化蔼。2017年12月囱魄,“水利部网上行政审批服务大厅”正式上线运行迁。水利部通过一“松”一“紧”简政放权珊新,即只听她低唱道:轻软如同花影,减少水行政审批事项至17项潮哦,强化对取消审批事项的事中事后监管唯萍拦。水利工程建管和运行管理体制改革进展顺利俺。浙江全面推进水利工程标准化建设尾笨,从根本上扭转“重建轻管”现象惮,水利工程建管模式不断创新吼,100个县级农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点蓬勃开展淋坑弧,工程质量监督与市场监管不断强化景臣独,基层水利服务体系加强建设衬艘。水利科技创新体制实现升级尺携。智慧水利建设加快冲悄浩,推动互联网千、大数据鸡、云计算等高新技术与水利业务深度融合娩夸,水利科技进步对水利发展的贡献率已达53.5%看溶静。

…………

“硬骨头”一一被撬开砸碎崎稻,水利事业迎来华彩蝶变倒傻。改革开放40年贫,水利行业从无法可依走向依法治水汕硕,从计划经济体制转入市场经济体制夕失敖,从粗放管理迈向“跟你说话哪1第一章坏消息科学统筹管理比诬渤,有利于水利科学发展的制度体系逐步建立凯扔,水利事业发展实现质量变革啥户、效率变革汕寇欺、动力变革蓝刊。

格局——统筹治理更高层次构建水利改革新图景

“绿水青山就是金山银山”尼菊。从村庄到城市担,从水库到河道屡唐,统筹治理菱姐堕、更高层次构建水利改革布局牟,给生态福南坑、生活悄然带来变化楔怯痪。

浙江“五水共治”一石多鸟香,既扩投资又促转型摆纠,既优环境更惠民生;广州构建江河湖库水系连通体系魂绦吉,促进区域水系完整性哀妙怯、水体流动性滔骨舶、水质良好性导、生物多样性唱吮、文化传承性;福建木兰溪治理坚持安全生态相结合秆瞥按、控源活水相结合翅皑、景观文化相结合泡膜,开启全流域侩辨蠢、系统性治理的新征我冲着她喊:"冰沁!"(东门吹雪)程……

回望40年改革开放历程庭燃,水利改革对系统性舶澎、整体性恭关汗、协同性的强化从未停止激。

深圳以其沧桑巨变展现了改革开放的磅礴伟力敌蓝。

1993年捅,深圳率先进行城市水务管理体制改革之后痹搞,各地水务集团新万博相继成立思砰,扭转了以前水利项目建设与经营管理分隔的局面讼,实现原水派高、新万博平台舅素、排水桥轰、污水处理一体化与保值增值的经营管理泉烙袱。此后尘,流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制不断健全额,城乡涉水事务一体化管理不断推进朵。

来自基层的经验总能体现最鲜活的改革实际辟劣。


2007年呕,太湖蓝藻事件引发饮水危机震动舆论颅,也让河长制响彻寰宇骄仿开。无锡探索河长制的经验推出成功范本姑乏,河长制从地方走向全国判绕。截至2018年6月底挝,全国31个世憧コ铡(自治区散雷、直辖市)全面建立河长制亮靖丛,百万河长上岗履职事叭。当前霞弥,加速河长制“见行动”“见成效”玩谱犯、全面建立湖长制十蹬,正有序有力推进嘘绊箱。这项完善水治理体系婚深封、保障国家水安全的制度创新僧功莆,开启河湖管护新模式滑:依法依规落实地方主体责任乡,协调整合各方力量赌,有力促进水资源保护疥、水域岸线管理疥侍、水污染防治颊、水环境治理等迸晤楷,以实现“河畅九、水清丸堑浚、岸绿儒篇辉、景美”膝看,增强人民群众的获得感和幸福感犬慌。

国家区域协调发展战略对水利支撑作用提出更高要求潜上。

西部大开发卜断美、中部崛起戚、东部地区率先发展晶火、振兴东北老工业基地等区域经济发展战略哼牧百,亟需水利发展的重要支撑墙。2009年水利部加快构建区域水利发展协作机制朽洼,与青海棵赦、广西扫金砷、陕西等省签订加快水利发展与改革合作备忘录红,统筹流域区域水利协调发展瑰。2016年骡兑,区域生态重建迎来历史性机遇氮,《京津冀水利协咸阳宫正殿。(向日葵)同发展专项规划》打破 “一亩三分地”的思维定式咐广彩,京津冀水资源保护际虎、水环境治理的合作空间豁然开朗骡滤。

树立“一盘棋”思想段虑笺,水利改革以更加明确的民生指向料姥忿,导引关键环节重点领域的创新举措黄鸥富,捋顺机制哆鸡,突破瓶颈练,释放活力硼钢挥。

水利部2014年印发《关于深化水利改革的指导意见》弦阶,明确了深化水利改革的十项重点任务揣,旨在构建有利于增强水利保障能力咀栋拭、提升水利社会管理水平茅淑潘、加快水生态文明建设的科学完善的水利制度体系梆。

迈向新时代靠涝师,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段米,改革进入深水区彻旧汐。以改革开放的眼光看待改革开放恕溶,新形势下改革开放更需时代性箍毯蕉、体系性暑、全局性呛。顺应人民对美好生活的期待撑刹编,加快推进美丽中国建设唾哭粳,在更高起点抡、更高层次菠、更高目标上构建水利改革发展新格局势在必行轿码。

正确把握整体推进和重点突破挠筒、生态环境保护和经济发展晦、自身发展和协同发展等关系卧,是推动长江经济带发展的关键环节;以水定城嚼、以水定地略逃、以水定人芯、以水定产穷茄,是节水贯穿于经济社会发展和生产生活全过程的有效体现……


当前矢夺,贯彻水资源水生态水环境水灾害统筹治理的治水思路慷峨,是谋划水利改革发展的关键赁怕鞭。以调整人的行为苗惜、纠正人的错误行为为出发点当蛾,把握新时代治水矛盾浮袖,是水利改革的主攻方向公凌。

在汩汩流淌的历史长河中室柔布,水利浪花朵朵翻滚炉们雇。水利改革只有高举新时代改革开放旗帜结,坚持山水林田湖草系统治理肠催躬,统筹谋划改革新图景辈扁伍,才可加快推进水治理体系和水治理能力现代化仟,构建与全面小康社会相适应的国家水安全保障体系岛勃鸽。

改革络谓梗,只有进行时嚼谷等,没有完成时黎闲皆。

盛世风来一水秀捐辆,大河潮起万江歌愁随添。40年水利波澜壮阔的历程已经充分证明攀团,改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路譬窖,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标词的、实现中华民族伟大复兴的关键一招谩哆挡。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下拭,水利人将深刻领会并贯彻落实习近平治水兴水重要论述漓,水利改革发展事业将扬帆再起航泌瘸读,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态鄙,为中国水利的未来勾勒出全新图景蹦瞎,更为中华民族伟大复兴的中国梦夯实水利根基!






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